上半年，山東經(jīng)濟延續(xù)向上向好的良好態(tài)勢，恢復動力進一步增強。

　　下半年形勢復雜多變，但利好因素也在加速集聚。確保經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、實現(xiàn)新突破，還需搶抓機遇、乘勢而上，聚焦重點工作再沖鋒、再加力。

　　出擊！搶占發(fā)展主動權

　　日前山東省委在青島召開的經(jīng)濟形勢分析座談會上，榮昌生物制藥（煙臺）股份有限公司董事長王威東，作為企業(yè)家代表分享了一個令人印象深刻的“位置顛倒”：“現(xiàn)在我們所有的藥都是從源頭創(chuàng)新，有自主知識產權。從中國藥企買國際跨國公司在中國的權益，到如今國際跨國公司買中國藥企在全球的權益，這個位置顛倒，影響很深遠。”

　　經(jīng)濟半年報，在一季度恢復性增長特征之外，有一個信號越發(fā)明顯：經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新動能持續(xù)增強，經(jīng)濟增長的內生動力更強勁了。進入下半年，“倒計時”般的緊迫感也在推動各重點領域改革攻堅步伐進一步加快。

　　7月17日，省委科技創(chuàng)新委員會召開第一次會議，山東又一省級議事協(xié)調機構正式成立。作為加強我省戰(zhàn)略科技力量建設的重要制度創(chuàng)新，這一整合原有各類科技工作協(xié)調機構成立的委員會將統(tǒng)籌科技重大規(guī)劃、重大政策、戰(zhàn)略工程等工作。

　　用數(shù)字化重新定義的傳統(tǒng)產業(yè)，將創(chuàng)造我省服務與融入新發(fā)展格局的最大優(yōu)勢。7月以來，先是全國首個政企共建、賦能企業(yè)全生命周期的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺在青島上線；幾天后，山東又首創(chuàng)讓行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與國家級“雙跨”平臺牽手共建“資源共享、流量集聚”的一體化發(fā)展新模式。“多元主體參與下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將加快重塑傳統(tǒng)工業(yè)體系。”省工信廳工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)處處長李永華表示。

　　當前，經(jīng)濟持續(xù)恢復態(tài)勢良好，但還有一些不穩(wěn)定不確定性因素。根據(jù)近日國家發(fā)展改革委公布的2020年中國營商環(huán)境評價，濟南、青島、濟寧、煙臺位列前25名，尤其濟南、青島位次提升明顯。“營商環(huán)境改善不僅促進了已有市場主體發(fā)展，也催生了大量新主體，這樣一來，我們應對不確定性因素就更有底氣。”山東財經(jīng)大學齊魯企業(yè)發(fā)展研究院常務副院長李鑫認為。

　　據(jù)介紹，針對當前企業(yè)反映的原材料成本上漲等問題，我省正不斷加強已有政策包的落實督查，并借由大數(shù)據(jù)等技術努力實現(xiàn)政策“一鍵直達”企業(yè)。在此基礎上，新一批政策包也有望抓緊推出。

　　優(yōu)化！“三駕馬車”再發(fā)力

　　近日，在青島海關所屬即墨海關監(jiān)管下，青島希諾寵物有限公司繁育的36只泰迪犬經(jīng)檢疫合格后前往韓國，將很快與新主人見面。“去年底，我們在海關部門指導下打開自主培育寵物犬、貓出口國際市場的路子。”總經(jīng)理荀洋說，這半年來希諾的寵物犬、貓出口額已超過40萬美元，遠銷俄羅斯、菲律賓、德國等多個國家和地區(qū)。

　　在國外主要消費市場復蘇中，“宅經(jīng)濟”是熱門話題。上半年，山東深挖國外消費潛力，積極擴大出品貨物種類，為外貿進出口的高速增長提供了重要推升力量。

　　“延續(xù)這種增長勢頭，要更充分地抓住上述利好，把產品做精、服務做優(yōu)，轉化為長期利好。”青島海關一級巡視員張柏青表示，當前全球疫情形勢還有很大不確定性，部分出口制成品在原料進口供應等方面存在壓力，國際物流供應鏈也需進一步暢通，海關部門將密切關注相關走勢，發(fā)揮“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+海關”等方式的作用提高通關便利，暢通物流通道，助力山東制造更順暢地“賣全球”。

　　在連續(xù)推出直播訂貨會、文旅惠民消費季、“山東超級工業(yè)城”采銷對接大會等刺激措施后，上半年全省社會消費品零售總額累計增長24.5%。“這是消費環(huán)境優(yōu)化、消費能力逐步恢復與刺激措施得當?shù)墓餐晒?rdquo;省商務發(fā)展研究院負責人夏運彬肯定了消費市場的穩(wěn)健回升，但也指出，增長勢頭尚未回到疫情前水平。

　　下半年，還有暑假、國慶、中秋等重要節(jié)點，為我省消費提檔擴容提供了很好舞臺。尤其是在目前較弱的農村消費方面，我省將開展以舊換新、家電下鄉(xiāng)等促銷活動，推進電子商務進農村綜合示范，支持培育10個“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設示范縣（市）”，進一步挖掘釋放消費潛力。

　　7月20日，今年第三批720個重大項目集中開工建設。山東積極儲備重點項目，健全“要素跟著項目走”機制，實現(xiàn)了固定資產投資持續(xù)恢復。

　　“目前部分地區(qū)開工后建設放緩，不同城市間也存在投資分化態(tài)勢。”省宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長劉德軍指出。針對這一問題，我省將依托“四進”攻堅工作組強化督導服務，推動項目早投產早見效。同時，加力推進地方政府專項債券項目、戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目、“兩新一重”項目等落地建設，省市縣三級重點項目、省級重點項目將分別完成投資2萬億元和6500億元。

　　攻關！補齊“短板”筑牢“底板”

　　要保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好，需要聚焦高質量發(fā)展，扎扎實實將新發(fā)展理念完整、準確、全面地落到實處。對照這項要求，山東還面臨一系列突出挑戰(zhàn)，但這也是進一步恢復的空間所在。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年山東新壓減粗鋼產能1840萬噸、電解鋁產能321萬噸，淘汰落后煉油產能2201萬噸。但必須清醒認識到，綠色發(fā)展任務依然艱巨。

　　不久前，山東首個集制備、純化、檢測、充裝、加注和管道輸送于一體的加氫母站出現(xiàn)在濟南市萊蕪區(qū)，這座由泰山鋼鐵運營的加氫母站，將覆蓋周邊150公里范圍氫能汽車用氫需要。“4月‘氫進萬家’科技示范工程框架協(xié)議簽署以來，越來越多氫能源場景在幾個試點城市落地變?yōu)楝F(xiàn)實。”結合剛上線的全國碳排放權交易市場，省政府發(fā)展研究中心特邀研究員、中國宏觀經(jīng)濟研究院產業(yè)所工業(yè)室主任付保宗表示，山東綠色發(fā)展空間還很大，而通過更加積極主動地適應碳排放約束，也將收獲更多發(fā)展機會。據(jù)了解，我省將高標準制訂山東省碳排放達峰行動方案。對今年5月新成立的綠色技術銀行，相關部門也在推動盡快展開實質性運作。

　　新經(jīng)濟在快速成長，“四新”經(jīng)濟投資兩年平均增長17.6%，但總體看，產業(yè)結構偏重的問題仍未得到根本改觀，新興產業(yè)培育需要再提速。

　　國企是新舊動能轉換的主力軍，且國有資本投資平臺能在更高的戰(zhàn)略層面引進更多新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。記者從省國資委了解到，在進一步整合優(yōu)化國有資本布局的基礎上，一系列推動省屬企業(yè)壯大新動能、構建創(chuàng)新策源地的措施將加快效能釋放。我省出臺的《關于進一步完善省屬企業(yè)控股上市公司股權激勵的意見》，為科創(chuàng)板股權激勵給予了有效支持。

　　找短板、求突破的同時，在優(yōu)勢有待更充分釋放的領域，山東積極總結經(jīng)驗，查找不足，創(chuàng)新提升。6月21日，青島國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)進行獲批以來的首次規(guī)模化收魚。“歷經(jīng)裝備反復設計、養(yǎng)殖工船改造、日常監(jiān)測等一系列技術難題攻克，才有了今天的收獲。”日照市萬澤豐漁業(yè)有限公司董事長李紅感嘆。

　　建設海洋強省是服務國家發(fā)展大局和加快自身高質量發(fā)展的需要，針對海洋開發(fā)利用層次總體還不高、科技創(chuàng)新系統(tǒng)集成還不夠等問題，日前省委召開的海洋強省建設工作會議明確，我省將研究制定“山東海洋科學技術專門計劃”，搭建高能級科創(chuàng)平臺，實施重大科技創(chuàng)新工程，打造特色鮮明、要素集聚、帶動有力的國際海洋科技創(chuàng)新引領區(qū)。

　　“下半年形勢復雜多變，但利好因素也加速集聚，山東已進入發(fā)展黃金期，蘊含著巨大發(fā)展機遇。”省發(fā)展改革委副主任王棟認為，隨著黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略和平臺在山東全面展開，一大批科學設施和平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心進入國家重大科技布局，山東高質量發(fā)展后勁會不斷增強。（記者 付玉婷 孫源澤 方壘）