浴火重生動能轉革故鼎新活力揚 ——“十三五”時期山東高質量發(fā)展積厚成勢
“十三五”時期,是山東發(fā)展極不平凡的五年。省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,五年來,特別是省第十一次黨代會以來,省委、省政府以“鳳凰涅槃、浴火重生”的魄力和勇氣,有力有序化解發(fā)展不平衡不充分的矛盾問題,奮力推動經(jīng)濟轉型、發(fā)展轉軌、生態(tài)轉化,經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康,轉型跨越蹄疾步穩(wěn),高質量發(fā)展積厚成勢,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)根本性變革、取得歷史性成就、塑造開創(chuàng)新局面,實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
主要指標亮點紛呈,綜合實力成色更足。全省生產(chǎn)總值連續(xù)突破6萬億元和7萬億元大關,2020年達到7.3萬億元;與2010年相比,經(jīng)濟總量提前一年完成翻一番目標任務。人均發(fā)展水平再上新臺階,2020年人均生產(chǎn)總值超過1萬美元。三次產(chǎn)業(yè)結構自2015年實現(xiàn)“二三一”向“三二一”的歷史性轉變,由8.9:44.9:46.2調整為2020年的7.3:39.1:53.6。財政收入2017年突破6000億元大關,2020年實現(xiàn)一般公共預算收入6559.9億元。人口規(guī)模穩(wěn)定增長,成為全國唯一常住人口和戶籍人口“雙過億”的省份,2019年常住人口城鎮(zhèn)化率61.51%。
動能轉換初見成效,轉型跨越步伐加快。“十三五”時期,工業(yè)技改投資占工業(yè)投資的比重保持在6成左右。新動能培育成長提速。2020年,高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為9.9%,比2015年提高1.5個百分點。投資向高端領域延伸拓展,高技術產(chǎn)業(yè)投資占比由2015年的6.6%提高至8.3%。消費新模式發(fā)展加快,網(wǎng)上零售額年均增長25.6%?;A設施加快補短板,高速公路通車里程達7473公里,比2015年增加2125公里,實現(xiàn)“縣縣通高速”,高速鐵路運營里程達2110公里,省內高鐵成環(huán)運行。
聚焦聚力三大攻堅,筑牢夯實發(fā)展底板。脫貧攻堅成效顯著,2018年底基本完成脫貧任務,累計減少省標以下貧困人口251.6萬人,歷史性解決了絕對貧困問題。能源結構不斷優(yōu)化,2020年新能源和可再生能源發(fā)電量占全省發(fā)電量的比重為14.2%,比2015年提高了10個百分點。節(jié)能降耗成效顯著,截至2019年底,我省萬元GDP能耗累計下降18.4%,超過“十三五”下降目標1.4個百分點,2020年有望保持穩(wěn)步下降態(tài)勢。九大約束性指標全面超額完成,大氣、地表水、海洋環(huán)境質量均達到有監(jiān)測記錄以來最好水平。
大力集聚人才資源,創(chuàng)新能力持續(xù)提升。累計培育國家級單項冠軍130個、專精特新“小巨人”企業(yè)141家,均居全國第2位。創(chuàng)新成果快速增長,“十三五”末,有效發(fā)明專利擁有量12.4萬件,比2015年末增長1.6倍,年均增長21.2%。在國家創(chuàng)新創(chuàng)效評選中獲4大類11個獎項,居全國第一位。
更加突出規(guī)劃引領,區(qū)域發(fā)展日趨協(xié)調。高標準編制黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃,謀劃584個重大工程和重大項目。優(yōu)化空間資源融合,省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈一體發(fā)展,完成濟南、萊蕪行政區(qū)劃調整,突破菏澤、魯西崛起邁出堅實步伐。“三核”引領作用凸顯,2020年,濟南、青島、煙臺三市實現(xiàn)生產(chǎn)總值30357.9億元,占全省的比重為41.5%,比2015年提高2.4個百分點,對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達到43.7%。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化取得積極進展,農(nóng)業(yè)轉移人口市民化穩(wěn)步推進,形成了2個特大城市、9個大城市、8個中等城市、75個中小城市、1087個建制鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。
積極打造對外開放新高地,對外經(jīng)貿合作邁上新臺階。國家戰(zhàn)略平臺集聚效應明顯加速,上合示范區(qū)現(xiàn)代貿易、區(qū)域物流、雙向投資合作和商旅文交流發(fā)展“四個中心”建設已見雛形。深度融入“一帶一路”,建設國家級境外經(jīng)貿合作區(qū)4家,居全國首位。“齊魯號”歐亞班列開行量跨入“千列俱樂部”,年開行量躋身全國前4。對外貿易量質齊升,2020年貨物進出口22009.4億元,比2015年增長46.5%,年均增長7.9%,一般貿易出口占比由2015年的62.8%提高到73.3%。利用外資水平大幅增長,“十三五”時期新設外資企業(yè)10685家,比“十二五”增長51.9%。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展,鄉(xiāng)村振興全面起勢。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,2020年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值達到10190.6億元,成為全國首個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過萬億元的省份。糧食安全保障鞏固,連年實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)豐收,2020年總產(chǎn)量5446.8萬噸,連續(xù)7年過千億斤。農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”培育壯大,田園綜合體、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等快速發(fā)展。累計培育家庭農(nóng)場8.7萬家,農(nóng)民專業(yè)合作社23.6萬個。
民生保障逐年提高,居民收入較快增長。“十三五”時期,全省每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過120萬人,5年累計新增就業(yè)647.1萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5年均控制在3.5%以內低位。物價保持溫和上漲,居民消費價格漲幅控制在3%左右。城鄉(xiāng)居民收入較快增長,2020年全省居民人均可支配收入為32886元,實現(xiàn)了比2010年翻一番的目標任務。社會保障更加有力,2020年末,居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別覆蓋4560.3萬人和7395.8萬人。
均等普惠政策發(fā)力,社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全省普通中小學大班額化解工作取得顯著進展,農(nóng)村義務教育薄弱地區(qū)辦學條件顯著改善。文化場館供給提高,全省博物館總量、一二三級博物館數(shù)量、非國有博物館數(shù)量、新晉級革命類博物館數(shù)量均居全國第一。衛(wèi)生服務水平持續(xù)提升,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實現(xiàn)標準化建設全面達標。體育事業(yè)全面推進,“十三五”時期,全省人均體育場地面積2.35平方米,比“十二五”時期增長31.0%,推動全省超過100個公共體育場館向社會免費、低收費開放。(記者 趙小菊)