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国度动力局关于报告新动力树模都会和财产园区

文章泉源:人气:851宣布工夫:2019-04-10

国度动力局关于报告新动力树模都会
和财产园区的关照

各省(区、市)开展变革委(动力局)、新疆消费建立兵团开展变革委: 

  都会是人类运动和经济社会开展的紧张载体,也是动力终端消耗最为会合的地区,都会动力的干净高效使用对都会可继续开展影响严重。为落实可再生动力开展“十二五”计划,进步都会干净动力比例,促进资源浪费型和情况友爱型社会建立,国度动力局将构造展开新动力树模都会和财产园区的报告事情。现将有关事变关照如下: 

  一、引导头脑和事情思绪 

  新动力树模都会是指在都会地区动力开展中,充实使用外地丰厚的太阳能、风能、地热能、生物质能等可再生动力,使可再生动力在动力消耗中到达较高比例或较大使用范围的都会。 

  新动力树模都会建立的引导头脑是:片面贯彻落实迷信开展观,以优化动力布局、创建古代动力使用系统为目的,依照“干净高效、多能互补、散布使用、综合和谐”的准绳,正探究各种新动力技能在都会供电、供热、供温和修建节能中的使用,增加都会开展对化石动力的依赖,进步新动力使用在都会动力消耗中的比重,加强都会可继续开展才能。 

  新动力树模都会建立的次要内容是:促进各种可再生动力及技能在都会推行使用,重点推进太阳能热使用和散布式太阳能光伏发电体系、散布式风力发电、生物质干净燃料使用、都会生存渣滓动力化使用、地热能及地表水和氛围能量使用、新动力动力交通等。促进顺应新动力使用的技能前进,创建顺应都会新动力开展的办理系统和政策机制等。 

  新动力树模都会的报告主体为:地级市和县级市(不包罗已请求绿色动力县的县级市)。副省级以上特大型都会可选择此中的一个城区请求,具有较大可再生动力使用潜力的财产园区可报告新动力树模园区。新动力树模都会由各省(区、市)动力主管部分一致构造报告。 

  二、根本条件和评价目标 

  (一)根本条件 
    新动力树模都会应切合以下根本条件: 
    1、综合才能达标。定期完成国度和省(区、市)当局下达的次要净化物总量减少义务;范围以上单元产业增长值能耗小于全省(区、市)均匀程度,或“十一五”时期范围以上单元增长值能耗降落幅度大于全省均匀降落幅度;新建修建满意地点地域对修建节能的要求;上年都会情况综合整治定量稽核不低于全省(区、市)均匀得分。 
    2、有较好新动力使用底子。至多有两类新动力使用具有精良条件。都会新动力消耗量占动力消耗总量的比重不小于3%,或新动力年使用量到达10万吨尺度煤。可使用的新动力次要包罗城区的太阳能、风能、生物质能、地热能,以及都会地区消耗确当地消费的别的可再生动力。 

  (二)评价目标 
    新动力树模都会评价目标包罗3类: 
    1、新动力使用量目标。计划期末都会新动力占动力消耗比重到达6%以上。计划期为2011-2015年。 
    2、分类新动力使用目标。分类目标是评价某一种新动力使用方法在都会的使用水平,包罗太阳能、风能、生物质能、地热能等目标。报告都会可依据本身资源特点至多选择2类。 
    (1)太阳能使用目标包罗两类:即太阳能热使用量目标和光伏发电安置量目标,两类目标可任选其一。目标要求辨别为:累计太阳能热水器集热面积到达100万平方米,某人均太阳能集热面积大于每千人360平方米;累计都会太阳能散布式光伏发装机范围大于2万千瓦。 
    (2)风能使用次要指接入地点都会配电网且电量在外地消纳的散布式风电,目标要求是累计散布式风电装机容量大于10万千瓦。 
    (3)生物质资源使用目标包罗2项,一是生物质替换都会动力消耗量大于10万吨尺度煤,选择该类目标的此项为必选项;二是具有迷信公道的都会沼气、污泥资源化使用方案,此项为任选项。 
    (4)地热动力使用(包罗地表水和氛围能量)目标要求是新增地热(热泵)供暖或制冷修建面积大于300万平方米。 
    (5)别的新动力使用。上述使用方法之外的其他新动力使用,其年使用量到达5万吨尺度煤。 
    3、构造办理和鼓励政策目标。次要包罗3项,包罗地方政策支持、大众办事平台建立、配套办法建立和宣布道育等。前3项为必选项,后1项为参考项。 

  三、根本要求 

  (一)高度器重计划体例事情。从都会可继续开展的角度,进步对新动力树模都会建立的了解,以计划体例为抓手,落实都会新动力开展思绪和重点步伐。报告都会动力主管部分要在地点地当局支持和有关部分共同下,构造体例新动力树模都会开展计划,发掘新动力开展潜力,明白都会新动力开展目的、项目结构、运营形式和政策步伐等。各省级动力主管部分要正做好当地区新动力树模都会计划体例的构造、引导和和谐事情。 

  (二)综合和谐开辟新动力使用。公道选择具有上风的新动力资源,以相宜范围化使用、技能成熟和经济公道为准绳,在全体计划和体系构造的条件下,统筹使用各种新动力,构成较大范围使用和全体配套的财产系统。勉励展开有特征的新动力使用项目树模,支持智能电网、新型储能、新动力交通等技能在都会的使用,为新动力的范围化使用创新条件。 

  (三)探究散布式新动力发电的开展方法和政策机制。从散布式新动力发电的开展纪律动身,依据电网网架布局和电力负荷特点,量体裁衣[liàng tǐ cái yī]开展都会散布式新动力发电,所发电量次要用外地用户自用或在当地电网内消纳。探究顺应散布式新动力发电的政策机制,创建用户侧散布式发电与网供电互相竞争的政策和办理机制,进步散布式发电的市场竞争力。 

  (四)创新都会新动力开展形式。经过促进都会新动力的范围化使用,着力构建都会新动力供给形式创新。依照“当局搀扶、企业卖力、市场运作、多方支持”的准绳,探究都会新动力开展的新型运营办理形式。勉励专业化投资、谋划企业到场都会新动力建立,勉励同类项目由统一项目法人投资建立和运营办理,构成都会新动力使用的范围效益。 

  (五)增强构造和谐和政策支持。新动力树模都会应创建统筹和谐的展开新动力使用的办理系统和事情机制,各部分应亲密共同,和谐推进都会新动力使用,使各种新动力相互增补,构成精良的全体开展结果。勉励各省(区、市)及报告都会联合当地实践,订定有利于都会新动力开展的经济搀扶政策。 

  请各省(区、市)开展变革委(动力局)依照上述要求,选择当地区新动力资源条件和开展底子较好的都会,构造展开新动力树模都会计划和保举报告事情。各请求都会要依照有关要求,增强构造和谐,做好计划体例事情,查明当地新动力资源条件、明白开展思绪、开展目的和实行方案,经省级动力主管部分初审后上报国度动力局。国度动力局将构造专家对新动力树模都会计划计划等请求质料举行评审,并依据专家评审意见提出新动力都会计划批复意见,作为新动力树模都会体例实行方案的次要根据。 

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